至于缺土之事，黄明远又命众人在新城修建之处就地取土，烧制砖石。

在工地上就地取土烧石，直接省了运输费用。而新城砖石的耗费量大，没几天整个工地就被挖成了大沟。

这些大沟正是黄明远说设计的，他命人将这些大沟相互连接，然后挖通附近的洛水进入渠中，组成一个以洛水为干渠、各处壕沟为支渠的新的水网。各地水运来的资材，都通过洛水和大渠运至新城的各处施工工地。

黄明远又命人将废弃的瓦砾全部堆在河渠一侧，等待这一处工程完工，便断流排水，然后复将这些瓦砾回填入沟中，使原本的水渠又变成了平地。

如此一般，大大节省了人力物力，使得事半古之人，功必倍之。

黄明远轻巧地一番设计，使得朝廷省下的费用要用亿万来计算。至于因此而活命的役夫更是不知道有多少。

不少人知晓是鲁国公的慈悲心救了他们的性命，因此很多人在家中都供奉起黄明远的长生牌。黄明远的声望本来尽在大河以北，而这一次也传遍了河南、淮北等地。

为了更好的对役夫进行管理，黄明远又命人将数以百万的役夫以万人为单位组建成上百个工程营，每营以各部抽调的军官和军医按照黄明远制定的工程营制度进行统一管理，保障役夫基本的生活条件和居住条件，压缩役夫每日的劳动量。

每工程营各分为千人工队，百人工队，十人工队，各设千人工长，百人工长，十人工长进行管理，以物资奖励来督促各营、各工长之间相互竞争，提高工作效率。

黄明远这般设计，立刻将原本混乱无序的东都工地变得严整、有效起来，而东都工地的役夫的死亡率也降到了最低。实际上在整个东都修建期间，东都工地上的上百万役夫从未出现过一次大规模的疫病，也从未出现过一次大规模的伤亡事故。

考虑到“阎王好过，小鬼难缠”，黄明远又设置了一个督监工营，负责监督监工小吏日常工作，确保营中不会出现苛刻残暴的下吏苛待役夫的可能。

黄明远将整个工程的制度确定之后，东都工地的一切开始变得井井有条起来，差不多到了四月初，黄明远又将整个东都的建设工作全部交给了宇文恺。

宇文恺虽然媚上欺下，但对于工程建设实在是一把好手。这一次黄明远狠狠地敲打了他一番，也能使其警醒一番。

宇文恺的兄长上柱国杞国公宇文忻在开皇六年联合梁士彦、刘昉等人密谋叛乱，事泄被杀。宇文恺虽然没有被株连，但战战兢兢的很，也唯有用时人诟病的奇技淫巧来谄媚天子，其本人也性格软弱，至于黄明远，他是决不敢得罪，只得萧规曹随。

黄明远也是不得已，他可没这么多时间时刻盯着东都建设工地。

不过这一次黄明远也没有完全信任宇文恺，他表旧部员外散骑侍郎冯慈明总监整个东都修建工程的进度，又表自己的表兄崔仁恕为监察御史，为冯慈明佐贰，负责监督宇文恺的所作所为，省得宇文恺这个谄媚之人为了幸上又不恤民力。

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