“要求这么严，又不让人发财，说实话实在是有些强人所难。所以，我准备上疏朝廷，加厚派往西羌官吏的俸禄，每年评定一次，至少加五成儿，上不封顶。在西羌任满三年，便可以调回中原，提上一两级使用。如此一来，有了好的前程，官吏们想必也是愿意的。”

“最重要的是，一定要加强督察的力度，慎选侍御史，彻底杜绝贪污腐化、横征暴敛、贪赃枉法。百姓们衣食无忧之后，要的便是公平，律法的公平是最重要的。律法公平了，他们活得才舒服，才能扬眉吐气，才会真正把自己当作大汉的主人！依我之见，这个过程是极其艰难的，能用上千颗首级换来，我就已经很满足了！”

“除了招抚之外，还要有大军作为后盾，时刻准备着剿灭那些负隅顽抗之徒！除了孟起的三万关西兵外，我准备带上我的两千玄甲白袍，再从踏白军中抽调一曲斥候，他们多是羌人，人地都是相宜的。吕征的六百亲兵也都带上，孟起也带上一部两千骑兵。再加上辎重兵，就有六千人了。手中有这样的一支部队，即便遇上两三万羌人，也还是可以取胜的。”

“还有一条，是最重要的，那就是日后向西羌地区派出的官员该如何选择。我准备以招抚西羌使臣的身份向朝廷上疏，选官的条件有三个，其一，是廉洁。这一条最重要，以前都是派关东的人到关西为官，他们认为自己远赴异域，辛苦万分，定要捞个够本儿。一到任便横征暴敛，贪赃枉法，这是导致羌乱的最根本原因。朝廷一定要杜绝此事。”

高顺示意亲兵将节仗供奉在上首儿，然后整肃袍服，带领吕安三人恭恭敬敬地向符节行了大礼。这才双手捧起节仗，双手递给吕安。“我，卫将军高顺，代表朝廷，授予你节仗！望你不负朝廷所托，顺利完成使命，早日回国！”吕安同样恭恭敬敬行了大礼，这才伸出双手，郑重的接过了符节。“我，将军吕安，接受节仗！誓死完成使命！不负大汉和朝廷！”

授予节仗的仪式终于完成了，虽然失于简短，但是却显得无比郑重。从这一刻起，吕安三人便正式成为了招抚西羌使臣了，他们身上肩负着大汉和朝廷的重托。“吕安，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行！”高顺郑重地嘱咐道“要把困难估计得多一些，贼老天是不会让你顺顺当当地完成使命的！你们去吧。”

每一个怀着从军梦想的青年，众多的中下级军官，还有河套书院的士子儒生，很多人都读过这。这是蔡邕主编，执笔的确实蔡文姬，文姬是一个才女，她笔下的凉州三明传略更像一部话本，而不像一本教材，让百万人读得津津有味，回味悠长。

“所以，对待羌乱，要剿抚并举，以抚安羌人之心，对于那些不肯降服的羌人，只有剿灭一途。我和孟起、吕征商量的结果，便是要放出风去，取一个敲山震虎之意。我的大司马世子，吕征的东羌公主独子，孟起的羌人血统，这些都是响当当的金字招牌，如假包换，完全可以好好地打一打。同时派出使臣，赶赴诸羌，请羌王们在金城郡相会。”

在高顺的中军大帐内，高顺高坐于上，吕征、马超端坐于下，吕安站在中间，指着屏风上的一副硕大的地图，正在侃侃而谈。自从从并州讲武堂毕业以来，除了出外历练以外，多数时间，吕安都是跟随在吕布身边，用他的眼睛和耳朵仔细地听着看着。羌乱之事，他也曾听吕布与并州的文臣武将讲论过多次，再加上马超的一番介绍，立刻就有了自己的判断。

“西羌的游牧地以西海为中心，南到蜀郡、广汉郡的边境，西北接西域的鄯善、车师等国，有一百五十多个部落。大部落数万人，小部落数千人，大部落强盛了，就分作几个小部落，小部落衰弱了，就分散做其他部落的附庸。各部落不相统属，互相攻掠，盛衰无常，因此不能产生大君主，不能有统一的号令。虽然羌人勇猛，仍然是弱族。”

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