真正了解华夏卫府的人都知道，华夏卫府的富裕超过几乎所有人的想像，但在这还遵循弱肉强食的西北之地，不立军威而只显其富，那就成了一些饿狼眼中一只待宰的肥羊牯了。叶尘虽然名震天下，但这个时代毕竟不如后世信息那般发达，一些部落、山寨等势力最多也只是听说过大宋有这么一位很厉害的年轻异性王，与大宋朝廷君臣对叶尘的惊惧和忌惮相比，这些西北土生土长的地头蛇就未必怕了叶尘。
之前，这些部落、山寨等势力都只是名义上归附大宋，大多数人身上甚至都还有大宋朝廷封的官衔，可是他们并没有交税，且还有各自的武装军队，相当于国中之国的土皇帝。而如今大宋朝廷将西北八州赐给叶尘当封地，在他们看来没有多大的区别，甚至绝大多数势力都认为相比大宋这个庞然大物，叶尘对他们的威慑小了许多。再加上圣堂暗中派人蛊惑，散布谣言，一些自以为是的部落、山寨势力已经蠢蠢欲动，开始有所图谋。
而叶尘此次将这些势力各自首领请来，一方面以自己麾下军威和财力震慑他们，同时也算是本着先礼后兵的打算。
最终地目的自然是要让他们向叶尘彻底臣服。但是，叶尘来到西北时日尚短，这个收服的过程也有个循次渐进的过程，要他们奉叶尘号令、按时进贡、缴税应该不难，但要他们死心踏地的臣服于叶尘，为叶尘效命，短时间内显然是不用指望的。
所以，叶尘这段时间异常的忙碌，与各部头人首领公开会见，引领他们视察阅军之余，叶尘还要见缝插针，亲自私下会见拓跋格鲁和李光顺带来的另外党项六氏的族长，在拓跋格鲁和李光顺的基础上，进一步的进行一番威逼利诱，以巩固对党项八氏的控制。
与此同时，叶尘也让杨继业等人加强练兵，且在八州之内征召一万汉族新兵。此外，统属关系、人员委任、钱粮收支、各路武装、粮秣拱应，也都在韩熙载和马文韬等人的安排下有条不紊地进行着，随着时间的推移，文官行政体系渐渐成熟稳定，进入正规。
投靠叶尘的各路势力成份复杂，有的可以直接纳入叶尘的直接管辖之下，有的暂时要以羁縻为主，有的还要进一步进行笼络，不管哪一路势力，只要是因为慑服于叶尘的强大，希图得到他的庇护，相应的他们当然要付出代价，然后付出多少代价、得到多少利益，这就大可商榷了。相反，一些势力不管是不是受圣堂暗中蛊惑，或者自身的原因，企图在叶尘境内生存，但却不愿意向叶尘表示臣服，自然要受到一定的惩罚。
韩熙载这些天可谓是大展拳脚，在叶尘进行礼节性的接见之余，全赖韩熙载与各路首领头人唇枪舌箭、软硬兼施，把一项项既定政策与被实施者彻底敲定下来。
由于事涉各方利益，谈判桌上全然没有了体面尊卑，西北各部的首领粗犷豪放，桀骜不驯，本来也不大懂得规矩的，习惯说大嗓门说话，所以在帐外听着都像吵架似的，何况本来就是在争吵。
韩熙载可是真正的老狐狸，什么样的场面没有见过，原来在南唐因为国弱君弱，从来没有施展的余地，此时可不一样，叶尘已全权授权于他，而且他是站在强势的一方，那真是扬眉吐气的很。
为了每一项谈判项目，韩熙载全力以赴，锱铢必较，把这些马上的汉子谈进了绝地，双方吹胡子瞪眼睛、掀桌子摔茶壶，那是时常见到的场面，等到摸清了对方最终可以接受的底牌，熟悉西北形势，又与这些头领大多认识，且扮红脸的马文韬便出场了。马文韬为官多年，虽然为人有些狂妄，但并不缺少长袖善舞的玲珑一面，经过一番讨价还价，那些各部首领自觉得又有了面子又有了里子。当然，与给叶尘这边尽可能的争取到了最大限度的好处。
虽说这些事累得韩熙载和马文韬精疲力尽，可是那种成就感却是两人以前从未体验的，尤其是以一个强势者与弱势者谈判，那股子扬眉吐气的感觉，让两人真的很享受。此事过后，两个人纵然心中还没有下定从此死心踏地效忠叶尘的决心，但是却已在潜移默化之下，不知不觉的彻底和叶尘绑在了一起。
叶尘到达西北之后，便大力提倡并让韩熙载和马文韬推广契约制度。
一纸契约到底作用多大？一纸契约，保证它能得到履行的条件有很多，即便没有更多的强力措施，一个势力的首脑轻易也是不会撕毁契约的，只因为‘信用’两字。
信用是无形的，也是有形的，如果一方势力派系的首脑人物烙上一个出尔反尔、言而不信的标记，传扬出去这个人基本上就很难再得到其他势力的认可和支持。所以，除非万不得已，哪怕大奸大恶之辈，也是绝不情愿轻易撕毁承诺的。
叶尘从后世而来，可谓是两世为人，对这一点更是有着深刻的认识，研究认识了西北各个少数民族桀骜不驯，习惯散漫的人情风貌之后，他便定下了推广契约制度的决定。
当然，契约制度只是一个推力或者说形式，不能从根本上解决问题。真正让这种形式变成实际，让这些头领对承诺契约遵守和重视的自然是绝对的武力威慑甚至杀戮。
…………
…………
圣堂在西北各势力的影响力，甚至于控制力显然还有叶尘的意料之上。各个势力头领回归没几天，叶尘治下便发生了两件事情。
叶尘合上胡三光和马文韬各自送来的卷宗，叹了口气，久久不语。
今日第二更送上，今天更的比之前更的中间时间长了一些，还好每日至少两更从未断过，不过中间等的时间长了一些，再次向诸位看客说以抱歉——————————