制糖产业的前景有多大，黄超等大员官吏看的分明。朝廷的军队一年需求的白糖，光靠目前大明本地的产出都不够。更别说、还有广阔的海外市场。一年多时间过去了，又有西洋船出现在了台湾城港，大员与西洋之间海贸往来正在恢复，这为大员的发展提供了更广阔的可能。

自热遮兰城一战后，海军又将岛北鸡笼港附近的荷兰人赶跑，全岛尽归大明治下。荷兰人战败后组织了一波规模更大的船队，想要找回场子，可在海战中又一次被挫败，最终不得不接受失败的事实。在这条海域里通航的西班牙人、荷兰人、葡萄牙人以及英吉利人不得不与大明官府寻求沟通，最终接受了大明开出的通航条件。

澎湖岛设海关与海军联合办理的大明海事衙门，凡是外域船只，进入大员海峡以及大明内海通航，都要先在澎湖岛备桉，获得船旗方可自由通航。通航期间，得遵守大明海事管理政策、听从巡航海军盘检，不得与大明船只发生恶性事件，照章缴纳税收。

尽管这项政策给西洋船添了很多麻烦，加了不少约束条件和限制，但是也给他们带来了大好处。只要备桉取得牌照，他们就能在大明的所有外贸港口中自由通航，整个大明的海贸市场向他们开放。仅这一条，就能对冲所有的弊端了。

哪可是大明市场，全球再有那个市场可以和这个大市场可比？月港、厦门港、福州港、宁波港、松江港、登州港、天津港，旅顺港、台湾港，以及正在新设的鸡笼港，如此众多的港口都可停靠和贸易，令人心向往之的明货想到哪儿买就到哪儿买。明人近年来，也专门有政策，引导从海路带大宗的原料进港贸易，来回两头都能赚钱，遇到的危险又比其它海域小的多，简直就是一条黄金航线。

因此在通航政策实行以后，整个东亚航线迎来了一波大爆发，也就短短几月时间，到澎湖岛备桉的外域船只就接近两千艘，西洋各国的远洋船、东瀛、占城等东亚海域的贸易船，蜂拥而至，传统的东亚海贸线，繁忙异常。大员作为东亚航线上的中间补给站，自然是能乘上这股东风。

“今年开海后，来天津港的外洋船，好像要比往年多一倍都不止，海港都显得有些小了，看来得想办法再往大扩一点。”到天津港务区视察的天津知府王科立与海关署的关长一道，在码头上看着往来的船只聊起了天。

“是啊，自通航新政实施后，外洋船只涌来的不少。咱天津港不像南边的那些港，海封以后不能通航，压的船自然是挤到了春头上，此时的码头就显的堵了一些。”扩不扩码头是天津府的事，海关署的人操心不上，回话也就含含湖湖起来。

王科立没理会关长的话，自顾自的说道：“天津港的生意，这几年被别的港抢走了不少，不过到底是靠着京师和两个大的厂务区，凭着这一点，他们再动心思也难比。码头要扩、港贸区也得大扩，还望海关这边能为扩建行些方便。”