做为知州衙和州令衙两大一把手，徐茂先和邓义杰都没有表态。其实双方心中各有分寸，答案也很明显。

徐茂先坐在那里不紧不慢地抽着烟，邓义杰则在不停地喝茶，看到徐茂先稳如泰山般坐在那里，他也不着急。只是徐茂先悠闲地抽烟动作，刺激了他，让他也忍不住拿出烟丝来点上。

但是邓义杰这段时间心情颇不痛快，自从那天晚上看到邱雨霜身上那个咬痕之后，他变得沉闷，动不动发无名之火，搞得他的主簿还以为怎么了？

老婆有了外遇，这对他，对邓家来说，都是一种奇耻大辱。如今坐在堂议厅里，他脑海里就在一个一个排查，这个勾引他老婆的混蛋到底是谁？

他打量了一圈，徐茂先不是，宁不凡不是，秦震海应该也不是，王麟不可能，王赟……通通都不是，到底是谁呢？难道这女人在外面养小白脸了？

邓义杰心神不宁！

由于宁不凡的反对，滕海与他展开了激励的辩论。

“为什么许多商行，官府都可以实行入官制，成年学子的翰林院也在编无异议，可偏偏娃娃读书的地方就不可以呢？”

“改制将在文风一系形成，有有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围。”

“同时这意味着我江州的官家私塾，不仅将改变传统铁饭碗的标志，而且干好干差收入一样的局面也将改变。改革的真正目的，就是打破固有传统，建立符合我大明新政发展的新思路。”

宁不凡反驳道：“我们之所以要保留原有的目的，就是在解决所有人的问题，让老有所依，少有所靠，营造一个真正的书香江州，有功名入官制，那没功名的私塾先生呢？等着饿死不成？”

“当今圣上推出新政的意义在于，要让一部分地域，试着换一种活法，刀枪入库、战马归田，总是要一步步实行，总不能一口吃个胖子出来！”

“私塾入官制也是如此，即便可行也不能这般着急，如果我们执意短时间打破江州文风的固有秩序，那与圣上的本意将背道而驰，这个罪名你担当得起吗？说轻了你是妄测圣意，说重了就是忤逆不道！”

滕海反驳道：“非也！谬也！驴唇不对马嘴！”

“且先不说圣上本意并非你所说，此次私塾入官制，将以职位分类为基础，以实行考评任命制为重点，合理配置秀才资源，优化人才结构，提高文风一系人才的整体水平，如此行事怎么就忤逆不道了？别忘了，能者上、庸者下，那才是圣上亲口所说！”

“此次私塾入官制，将对文风一系现有的人实行分类、分户、分籍，纳入考评制范畴。针对这个问题，我还立了四点。”

“建立入官制度，首先是私塾由个人经营，向隶属衙门转变。”

“二是用人实行考评制，由官府统一分配、任命，通过考评，确定私塾先生的用人名额和去留。”

“三是完善和畅通，有功名者可进可出，新进秀才按照公开、择优的原则任命，同时要逐步建立分流安置，和革除功名的相关律法。”

“四是实行绩效制，私塾先生的俸禄与其品德、功名，以及文采等相互挂钩，直白来说，你私塾先生教出百个秀才来，也不如教出一个状元郎值钱！”

“如果这个方案实施之后，所有的私塾先生，都要按这个方法实行考评和管理。所有职位都是优胜劣汰，这样就可以杜绝私塾先生向学生索贿，借各种名目滥用职权，大肆收取无关杂税等问题。”