1980年初美国国*部计划通过巴基斯坦向阿国提供军事援助，但是最后向政府提交的报告中却提到，要想使该计划顺利实施就必须赢得中国和巴基斯坦的同意。</p>

为了拉拢中国站在西方一方，美国国务卿万斯被总统卡特紧急派往中国，而此时的万斯因为在伊朗人质危机中所表现出的态度与总统卡特相左，所以他才作为总统特使被派往中国处理阿富汗事宜。</p>

一架美国客机降落在北京国际机场，国务卿万斯满腹心事的走下舷梯，和前来迎接的中国外交人员寒暄之后，一起前往国务院。国务院总理会见了万斯，万斯先向总理介绍了美国关于苏联入侵阿富汗的相关政策，同时再次谴责了苏联政府的侵略行为。</p>

接着万斯向中国方面讲了美国方面援助阿富汗的计划，希望中国*府能够做做巴基斯坦领导人工作，以便美国能够使用巴国通道将军事援助顺利运入阿国。中国*府经过紧急磋商，特别是军委主席邓*平在听取了林峰的建议之后向美国提出：只要美国政府向东南亚国家某些国家施加压力帮助中国收回南海诸岛主权，中国就配合美国实施阿富汗援助计划。</p>

万斯听了中国的回复之后，再次请示了国内，最后国内来指示说：“美国尊重中国对于南海主权的诉求，但是这是中国和周边国家的争端，美国不便介入其中，如果中国想要收回这些，美国方面不会和中国走向相反的一方”</p>

接到美国的回音，中国方面立即派遣南海舰队和台湾舰队组建联合舰队前往南沙群岛执行任务。同时中国外交部对外发表声明：“南沙群岛是中国固有领土，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等国家正非法占据中国南海岛礁。我方郑重的警告上述国家，希望以上国家在1980年1月10日0时0分，也就是一星期之后全部撤离该地区，否则我国将采取武力手段收复固有领土”</p>

就在中国发表声明之后，以美国为首的西方国家纷纷发表言论，他们表示南海问题是中国*府收复固有领土的正义行为，希望有关国家通过和平手段解决领土纠纷。菲律宾在得到中国的警告之后连忙向自己的后台美国寻求帮助，然而令他们感到失望的是，美国出于全球战略的考虑已经明确表示不会帮助其对抗中国。</p>

知道了美国的回答之后，菲律宾政府急的团团转，它很明白仅仅依靠自身的力量是不可能战胜中国的。如今的中国在战胜了日本、越南，颠覆了缅甸之后已经初步确立了其在亚洲地区的霸权。</p>

而且中国的第二支核动力航母编队已经加入了解放军海军序列，中国海军已经不是十年前的“水军”，而是名副其实的蓝色海军，而且还是世界第三大海军强国，单靠菲律宾一国是不可能迫使中国让步的。</p>

最后没办法的菲律宾人只好积极的联系印度尼西亚和马来西亚两个国家，希望三个国家联合起来共同抵抗中国。三个国家的领导人经过秘密协商之后制订了“先礼后兵”的策略，他们一致认为即使三个国家联合起来也不一定能够打败中国海军，于是他们希望通过谈判来获取一定利益。</p>

很快三个国家通过各种渠道向中国*府表达了和平谈判的愿望，世界上其他国家也对这些国家的行为给予赞赏，特别是西方国家的媒体极力的鼓吹和平谈判。这些国家甚至提出要“搁置争议，共同开发”的方略，这个方略挺能迷惑人，甚至国内一些所谓的学者专家都在为其摇旗呐喊，国内这些所谓的专家建议政府不要为了几个小岛和邻国闹得不可开交，要展现大国的博大胸怀。</p>

然而令国外纳闷的是，大陆中央政府一直对外保持沉默，外交部仅仅表示中央已经任命台湾军区司令员林峰将军为此次南海行动的总指挥，有关南海的一切问题将有他负责解决。</p>

对于林峰现在外界并不陌生，这位在最近十年迅速崛起的台湾实权人物是个名副其实的民族主义分子，他参与了中国目前所有的对外军事行动，以强硬果敢著称于世。传说他是台湾军队现代化之父，现在台湾众多军队指挥官都是由他在台国防大学培训的，而且他掌握着台湾百分之七十以上的经济，因此外界都盛传他是真正的台湾之主，就连中央政府也不能绕开他插手台湾事务。</p>

但是由于他和现任中央几位领导有很好的私人关系，所以即使有人心存嫉妒也不敢放在明面上议论。现在中国*府任命林峰担任南海行动的指挥官这是摆明了中国根本就没有和谈的打算，特别是林峰与1月8日回答记者采访说：“‘搁置争议，共同开发’？我们有什么可争议的？这本来就是我们的，为什么要和别人共同开发？我再次警告某些国家不要玩火，小心玩火自焚。”</p>