也就是说，此时的北洋军事集团，实际上已经四分五裂了。

段祺瑞的皖系部队，规模也只有六十万左右，并且就是这六十万部队当中，都还分裂成几个派系。

对于这个严重的问题，段祺瑞伤透脑筋。

“每年我们要操心军费，却还要养着他们一群无法掌控的军队，这买卖实在不划算。”段祺瑞对徐树铮抱怨道。

徐树铮说道：“当前我们最重要的是把北洋军的指挥权都收回来，第一步就是整顿内部。取得了指挥权之后，我们应该想办法参与到对外战争中去。这样我们就有理由向国会多要军费，并且西北国防军也没有理由对我们下手。”

“这次序是不是反了？”段祺瑞迟疑的问道。

“没有。”徐树铮解释道：“现在我们就算是想要参与到对外战争去，但是西北政府根本不支会我们，我们想参与进去也没机会。毕竟对外扩张可是实打实的利益，打下了土地，都是可以卖钱的。西北那群人有自己的财团，打仗是为财团扩张。我们也有我们的财团，他们不会让我们插手进去，毕竟没有我们北洋军西北国防军也一样能到处打。”

“所以我们要想对外扩张，就必须有足够的军力，到时候我们就可以自己对外扩张，扭转我们北洋军在国民心中的形象。就算我们打不下来，西北也得给我们擦屁股，否则中国对外扩张败了，面子上也不好看。”

“可是能打的，都被西北国防军给打了。剩下的，我们又打不过。”段祺瑞头疼的说道。

“所以我们要整合军力，让我们能打得了硬仗。日本和俄国确实不好打，但是英国人好打。缅甸和印度，都是可以扩张的方向。”徐树铮说道。

段祺瑞被吓了一跳，惊呼道：“打英国人？”

“不错，英国人离中国万里之遥，在亚洲的力量不强，我们北洋军肯定能打得过英国人。我们打英国人，政治上西北政府得给我们顶着。”徐树铮分析到。

“可是我们现在还是英美支持着呢！”段祺瑞迟疑道，徐树铮说道：“日本人有英美支持，沈定邦还不是照样打，我们就算有英美支持，如果沈定邦想要打我们，就算天皇老子来了也不顶用的。我们之所以还能立足，主要还是当初袁总统做出了足够的让步，全国的行政实际上已经变相的交给西北政府了。中央大权也已经被西北掌控。我们北洋军变成了一支比较纯粹的军队，没有占着行政、财政，所以才有立足之地。加上打内战总是不光彩的，而且内部破坏比较大。”

“在中央方面，我们现在应当适当的退出，只要确保一定影响力就够了。我们和西北毕竟是胳膊拧不过大腿，打仗打不过他们，钱也没有他们多。”徐树铮说道：“只要确保军费能够供应上就行了。至于和英美的接触，也得小心为上，一旦被抓住把柄公诸天下，我们北洋军就完了。”

现在中华民国经济繁荣，国民意识觉醒。舆论力量的强大已经超乎想象，这个时候段祺瑞向英美私下借款的事被公布出来，那可就是千夫所指，举国痛骂。就算是段祺瑞打一开始就没打算向英美还钱，但是把病一旦被抓住，谁管他这么多。

“嗯！与英美的接触还是能少则少吧！反正钱到手了，我们又没有抵押什么东西。”段祺瑞点头说道，那笔钱，完全就是英美送上门来的，就是为了制约西北政府。不过这些钱看似不少，-实际上要让北洋军制约西北军是完全不可能的，这是资源上的差距。西北军事集团有钱有技术，有装备有民心。有空军有海军，什么都有。北洋军什么都缺！

段祺瑞这个时候开始调整经营政策，对中央的干涉也少了很多。这让回到北京，再次坐上总统宝座的黎元洪纳闷不已。

特别是那个徐树铮，现在也很少过来了。尽管还是一张臭脸，但是却很少干涉中央的决议了。

纳闷过后，黎元洪却是高兴不已。

尽管当这个大总统是不是要受气，那里遭灾了，总统还得带头捐款，工资根本就是入不敷出。

不过现在当总统可是很有钱途的，中国民族财团要中央出个什么政策配合，都会给他塞钱。

在此时的中华民国，就分为两种官员。

一种是拿死工资的官员，不过工资挺高，但是绝对不能贪，这种官员以地方官员为主。

另外一种就是有灰色收入的，这群人主要就是总统、国会议员。但是这群人又不是谁的钱都能拿，给他们钱的主要是中国民族财团。

正所谓官大一级压死人，总统和国会拿贿赂，下面不许收贿赂，这种模式却是再好不过了。

万事万物，只要是凡物，都是阴阳同体的。贪与廉，也超不出这个宇宙基本法则，只看是阳占多数还是阴占多数。

中华民国这种模式，就是廉洁占多数。要贪必须有个前提，必须当上总统或是国会议员，以及其他一些比较重要的中央职位。而且不是谁的钱都能拿，只能拿民族财团的钱，否则就要被查。

而民族财团塞的钱，反腐机构基本上都会无视掉，这些钱可以安心的拿。

对于中国这个官本位为传统的国家来说，能把官员限制成这个模样，已经非常不容易了。