前言：2018年九月九日。“银河议会”四个字首次出现于人类文明，外界哗然。

世联组织代表人：克莱尔，在纽约联合国总部的会场上宣布了他们组织和银河议会如何取得联系及之后的发展计划。如今的世联组织所扮演的角色已经从最底层人民的发声者改变。

当个人或者组织拥有了比种族中任何群体都要强大的力量与力量时，生存的天平就将打破。且开始被当成异类和敌人对待。

【联合国纽约总部大厅】

“如果现实允许，包括我在内的全体世联组织人员都不愿意隐藏。很抱歉现在才说出它的存在。宇宙中还有除塞伯坦人以外的生命体且数量众多。而银河议会——那个时候我们还不知道他们到底是谁。但在最后我们知晓了，他们就是众多文明联盟的其中一个。

十年前的盛夏，威震天带领他的霸天虎军团侵略了地球，噩梦由此开始。虽然他们最终离开但随后的三年我们一直生活在塞伯坦人的恐惧中。最终擎天柱带领几乎所有汽车人离开地球后人们才稍微放松下来。

可几乎就在那个时候，人类的信号接收塔收到了奇怪的讯息。按照我们和塞博坦人共事几年的经验。这不像塞博坦人的信息编写模式。更何况如果真的是他们也不需要在地球乱搞一通后再与人类进行隐秘通话。

而最让我们惊叹的是发来的信息，当接受到那条内嵌信息的同时根本没有进行解析，屏幕直接开始闪烁着亮点，信息的完整度和强度都不可思议，它们组合形成文字最终成为一封信。这不像一个外来信息更像是从内部发出的明信片。”

此时的大厅内鸦雀无声，所有代表和地球防卫指挥部全体人员脸上都挂着不敢相信的字样。虽然克莱尔停下了讲话，大家还是过了好几秒才缓过神来。

作为世联组织的代表，同时也因为这个组织在这一时期的特殊作用，地球防卫指挥部通过内部商议最终决定给予世联组织在指挥部的合法席位。拥有与其他成员国相同的权利和地位。同时二者达成协议，世联组织愿意暂时将政府某些人员所做的事不对外公开，但条件是随后的所有事情都必须在保障绝大多数人类利益的前提下进行。世联组织也成为了势力最大，范围最广的监督组织。政府也知道，世联组织的信息网络经过十年的建立优化精简，甚至连世联组织很多内部人员自己都不知道如今他们存在的这个组织势力范围到底有多广，多深。他们的确威胁到了政府。可现在政府只能忍气吞声。政府情报组织严重怀疑，他们拥有能够撼动当今社会的信息。如果一旦将他们所知道的信息公布于世那后果根本不能想象。

信息的隐藏是相对的，就算是世联组织也同样有秘密不能公开，而他们却在官网上直接承认了这点。但他们有一个底线，秘密的隐藏是以维护绝大多数地球人民的利益为底线的。这也是为什么他们相对于政府或者国际组织更受人民的维护和爱戴。

而此时，在这个宽广的室内会场上，世联组织为数不多的秘密之一正在被它的代表人解开。

此时美国的代表同时也是美国国防部长率先反问。“如果你说的是真的那在那个时候整个军队信息部都会忙疯，我们更是会被连夜召开紧急会议。这种事情已经不再是某个组织的内部事件，这关系到整个人类文明。可到现在为止，我从来甚至连去军队信息部喝杯咖啡都没有过！你说的根本就不可能！”

同时俄罗斯代表也发言：“克莱尔女士如果你说的是真的那么那条信息的强度绝对不会只被美国本土的探测器捕捉到。我们国家也是一样能被捕捉到，从来没有过类似的事情发生。”

“你们或许忘了一件事。”克莱尔为了让其他人停止反驳而提高了音量。

“我相信你们没有收到类似的任何信息。可你们却忘记了一件最小的事。

当威震天的霸天虎部队离开地球后，就有许多证据表明擎天柱的部队却留在了美国本土。在这里我暂时称为这种行为叫‘滞留’，且不探讨真伪和原因。可对这一滞留行为，不满的可不光是平民。军方的内部也是分歧相当严重。我要说的是，不仅是平民，连在政府和军队工作的人都对内部所作出的极不负责任的行为心怀不满。

没错，那个时候或许不是你们没有收到，而是那些收到信息的人没有反馈给上级。因为他们已经不再相信你们。他们不再希望同样的事情再发生一次。”

这些话堵得让美国的国防部长没话说，同时也是在影射美国对塞博坦人方面的信息与技术的封锁。最后美国国防部长有些迟疑的问道“世联组织——你们的成员是不是大量存在于政府和军队里？是不是？！”

“是。”

不只是国防部长，在场全体成员国代表都明白了，为什么世联组织的势力如此庞大，覆盖面几乎遍布全球各个阶层。上次在联合国大厦发动的镭射激光攻击还有频道被篡改的现场直播都是他们搞的鬼。

“隐瞒政府绝密文件，秘密谋划非法行为，造成人员伤亡和财产损失。构成国家安全威胁。你们知道上次被扣上这些罪名的人下场是什么吗？你们那个所谓的世联组织就是背叛国家和人民的恐怖组织！”国防部部长用威胁的语气盯着克莱尔说着。而后者则是直勾勾的看着对方。

“世联组织的建立就是改变权力的高度集中状态，让政府真正听到底层民众的声音。而不是某一个国家的单独引导控制。我想在座的各位很多都对那次塞博坦人单方面长期存在于一个国家的情况非常不满。所以也请理解和原谅那时候隐瞒情况的人员。”