此外，我们还可以增加军屯的面积，以弥补损失。只要操作得当，保证粮食收入的稳定，还是不成问题的。

况且，事情未必会发展到那个地步。军户在食盐、布匹等方面

配给的，整体算起来，差距也不是太大。在没有看i前，军户不一定会有那么大勇气……”

张涧停顿了片刻，看看是否有人有意见，但此时此刻，人人皆知他是早有准备，十有八九还是和张涵一起准备的，自然没人再多话了。

韩馥话音刚落，他自己就有点后悔了。初到青州后，他一直是谨小慎微，生怕招惹是非。月前的时候，儿子与张氏的联姻，已经下了聘，算是板上钉钉，就等着年龄再大两岁便正式成亲。加之田宅赏赐丰厚，公事往来也没有受到刁难，时间久了，韩馥倒也放下心来。但这事分明是张涵指使，他何苦出这个头……

人同此心，心同此理，加上张涧所言也没有大错，众人都闭口不　言。

“第三个问题是兼并。”

张涧皱了皱眉，兼并是个难题。大汉国城市人口众多，约占三分之一，这是个很大的数字，许多人在城市生活惯了，未必愿意去种地。他们却一定愿意将申领的土地转手倒卖，以赚取其中的差价。一个愿意　卖，一个愿意买，到时候，再勾结吏员，肯定是要出问题的。而且，互相掩护，查都没有办法查。

“资金的问题倒可以解决。由官府为每块地提供最高限额为一万钱的贷款。有了这笔钱，足以购买一头耕牛，及种子和农具什么的。这笔钱以土地为担保，每年十分之一的利息，分五年期清偿……”

“等等，如果有人不种地，只是骗取贷款怎么办？”

沮授这个问题问到点子上了。贷款肯定是要预先发放的，到时候，贷款人拿了钱跑了，不去种地，这钱从哪里收回来。

“就是因为这样，才要求申请者必须是本地区居民，在申请贷款之前，是需要有人提供担保的，若是贷款人跑了，担保人是要负责任的。而土地必须在当年垦种一半以上，并且，在五年之内不得买卖交　易……”

张涧说了许多办法，当然，这些办法都是治标不治本的，想要骗贷总会想到办法。不过，如果一个人连累了亲戚朋友，他的名声也会完　蛋，并被通缉。大多数人是不会愿意，为了一年的收入而付出这么大代价。

“至于土地兼并，这就是地方官的问题了……

佃户抛下佃田，自己去申领土地，这也是个问题。

不过，这两年来，自改良代田技术推广以来，夺佃的事情，不时发生……”

使用牲畜和农机具的大规模精耕细作技术，投入是加大了，需要的劳动力却大为减少。在使用短工的基础上，一个劳动力可以耕作18025亩土地，这个劳动力还毋须是成年男子，甚至可以是一壮女。这是对耕作、管理、牲畜和农机具等的要求很高。目前，只有张家的农庄里能达到这个水平。但普通水平的话，也足以令一个劳力耕种50100亩土地　了。

当然，技术推广需要时间，很多人至今还是觉得，使用佃户省心省力。无须管理，也毋须投入，每年坐等着收租即可，收到的租子也少不到哪里去——区田法的话，单位亩产量是会更高的。夺佃的事终究不多见，主要是少数精明的人，或者商人才会包田地收回，自己雇佣长工去做。这样的事情，不利于安定，官府是不会支持的。

但是，张涧此时一说，别人也说不出什么来。佃出去收租和收回地自种，其间的差别，就像流民屯和军屯一样，终究是自己种地合算些　儿。佃户的多少，是否劳心劳力经营得好，是拿不到桌面上讲的，既然不存在抛荒耕地的情况，事情也就算了。

……

“土地兼并，实是国中大害，肯定是要严加惩处的，诸卿都是国之干臣，还请自重！”

张涵在会议的最后，郑重提出警告。土地兼并迟早是要清理的，他可不希望牵涉进去的人太多了。

众人齐躬身，应道：“是！”

声音是很整齐，个个都表现的庄严肃穆，至于效果如何，张涵却不敢保持乐观。是否会有人趁机兼并土地，张涵相信，答案是肯定的。然而，他有言在先，若是有人执意不听，倒霉便是他自己找的了。到时候，也就怪不得张涵了。　　　ps:今天还有……

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