所以牦牛一发威、大象自然恐惧，大象一退避闪躲牛劲发作的牦牛、才使得一些吐蕃兵能够从天竺象兵攻击群中侥幸逃生……

听完慧了的这番讲述，刘行突然笑了。

笑得有些莫测中，刘行说道：“这还真是‘世上没有遮天的树，一切都只是一物降一物’。牦牛到了发情期牛劲被激发出来，竟连硕大的巨象都对其畏惧避让。可是牦牛不能一年四季都发情，自然也不能全年都可作为对抗天竺象兵的佳选吧？”

“自然不能全年，因为若是想发兵天竺、也不是全年随意一个时节都适合。”

慧了见刘行那一脸诡异莫测的笑容，不明何意却语气坚定地说道：“若想自吐蕃和大理南下攻打天竺，每年最适宜出兵的时节也正是夏秋之季。春冬两季高原上雪花飞舞，狂风大作之时经常会使许多商队都迷失在那茫茫雪海之中。”

话语再次微停，慧了的神色也变得不容置疑，望着刘行道：“牦牛发情之时，正是最适宜发兵之时。欲得充足可为作战驾乘的牦牛，唯有让吐蕃人多去养更多的牦牛。因为我朝军民想要学会驯养牦牛之术不是短期可成之事，故我才言说茶马互市有必要延续。”

慧了的理由很充分，但就在他说这些话的时候，刘行裁撤提举茶马司的想法也变得更加成熟起来。

当他的话说完时，刘行仍是笑着、却用同样坚定地语气说道：“诸州府皆自行设有茶马司，所谓提举之人良莠不齐。军情部曾有密报，临近西羌等地、尤其是大理境内的许多茶马司提举多有私通吐蕃、天竺之举。”

话微停、刘行说到此处脸上的笑容消失，取而代之变作一副有些冷肃的表情继续道：“虽说那些提举私通吐蕃、天竺的举动，多因为了方便其于互市中便宜行事。然则做我大宋的官，只能廉洁奉公、忠贞不二。凡有首鼠两端者不可用、凡有通敌之嫌者不能用。”

又一次微微停顿后，刘行最后扔出一句铿锵有力地话来：“所以清撤现有茶马司势在必行，茶马互市失去了过去的战略制衡意义，理应将其归为榷商贸易或专销贸易中去。故而，我决定了、裁撤现有茶马司。各地统一设专卖司，由金储署直接管勾，专司牦牛、战马、茶盐铁等专营贸易。”

茶马互市失去了战略制衡意义，刘行的这个想法、这个理由一说出来，慧了顿时无言再来对驳。

慧了与朝堂上许多大臣一样都十分清楚，茶马互市存在的根本意义不只是从吐蕃人那里获取高原马、牦牛。

更大的意义是通过两地贸易为大宋赚取军费的同时，还要制衡吐蕃人获得金属、使其制造兵器的原料受制于中原。

这个根本性的意义失去了，刘行要将茶马、盐铁等被新法名列为朝廷专营专卖，无取引不得擅自经营的货物全部归纳到统一的衙司中去，这样的决定也就无可厚非了。

这种无可厚非，源头就是方才慧了听到了后半句的核心新思想、“精兵简政”。连大宋皇家部队都要进行“兵贵于精、兵贵于器”的精简了，官僚机构自然也要被大举裁汰、缩减编制，去繁就简、削减员额了。(未完待续。)