要凭空建立两个行省，以及总督衙门行政班子的难度可想而知，朝廷也一直没有委派下官员来，也不知是慈禧忘了这一茬还是压根放任不管不顾，毕竟朝鲜现在是个火药桶，随时都有可能在日本人的冲突下炸开，以慈禧那种多一事不如少一事的性子想必是不愿意卷入这纷争的。看了又看小说网而对于朝廷里那些尸位素餐的官员来说更是不敢有任何的非议，这种事真要提出来可是要被人骂断子绝孙的。这时候的朝鲜在京城的老爷眼里一直都是蛮荒之地的概念，你去奏请调任官员过去，那些被分到朝鲜的官儿还不骂你祖宗十八代。

一般情况下，去蛮荒之地当官的基本上和流放差不多，真要让朝廷选人去朝鲜，恐怕定然会掀起一场官场大风暴，所有不管是守旧的，还是革新的，亦或是王爷党的人都当作没有看见，老佛爷不问，他们也心照不宣的不提，得罪人的勾当是没有人愿意做的。

这就等于是朝廷默认了吴辰对官员的任免权，吴辰自然也不会傻乎乎的去奏请什么的，于是令人头疼的‘官员招募’也就开始了，按照架构，巡抚衙门，总督衙门不算，还有河务、盐政、学务、税关等衙门所需要的官吏就需要超过一千人以上，这还是保守的估计，统统加起来，最精简的人员也要一千五百人。

此外，那些攀附的各郡郡守吴辰自然是让他们继续当这个官的，不过也不能全然让他们在地方上胡作非为，因此吴辰的构思是每个郡增设一个巡检衙门，官员全部由汉人中选任，平时并不处理民政，却有调令当地安保团，民团等军事机构的权利，主要的任务是监督地方。

官吏的选拔倒是让吴辰犯了难，虽说在朝鲜吴辰对官员的需求比白菜还多，总不能真和捡白菜一样。不过吴辰自然是不能弄出个科举出来，否则等人才选定了，黄花菜也就凉了，吴辰决心决心采取折中的办法，先将布告贴出去，先看看风向再说。

这一次选拔官吏是在仁川进行的，毕竟那里的汉人最多，如今的人数已隐隐超过了四十万，形成了恐怖的规模，吴辰与几十个亲兵连带着袁世凯一道骑着马，抵达仁川时已近黄昏，万道霞光顺空而下，映照着这座换颜的城市一片金黄。

吴辰走马观花似的沿着新城的道路逛了一圈，这新城如今已建到了一半，方圆十来里到处都是一栋栋簇新的楼房，此时正赶上下工，劳累了一天的工人纷纷从另一边的工厂或乘马车，或步行回家，街道上熙熙攘攘的到处都是人，或许是长期进行重复劳动的缘故，许多人显得疲惫不堪，穿着褴褛的衣服，一个个浑然没有多少生气，吴辰无奈的叹了口气，只能下马步行，仁川的新郡守衙门坐落在新城与旧城的连接处，倒是好找，这一次吴辰来并没有让人通报，张謇还在与张伯，张仲两个哥哥讨论新城开发的事，突兀的听人来报，一时间倒是慌了手脚，兄弟三人便立即动身出来迎接了。

“少帅来的倒是时候，晚餐差不多预备好了。”张伯是个随意的性子，笑吟吟的打趣道。

吴辰莞尔一笑，大大咧咧的道：“这感情好啊，一到站就能有口热饭吃。”他摸了摸干瘪的肚子：“为了赶路，我可是整整四个时辰水米未进了。”