从地图上看，河湟地区和横山地区是西夏的双翼，河湟地区离秦州毕竟还有一段距离，杨志短时间鞭长莫及，只好依靠刘琦在熙河路稳住局面；但是横山就在眼前，横山紧挨着泾原、秦凤、环庆三路，西夏现在死守横山地区，就是想让定北军无法在荒漠立足，这样可以以逸待劳，像过去一样把大宋小规模推进的军队逐一吃掉，大宋一百多年的战果彻底化为乌有。

横山一度被大宋控制二十年，沈冲、李彦仙复制地图的时候，已经把两地的地图都复制过了。杨志要了地图，把自己在书房里关了三天，叶梦得是暗暗着急，他是少数清楚内幕的人，岳飞在河套提出佯攻横山攻取绥州、夏州的建议被郓王赵楷否决了，但是那样一来，主战场在延州，承压的是太原，杨志插不上手;赵楷派人送来岳飞的方案意思很明确，就是要把整个战场全部划给杨志，但希望杨志以置抚司的兵力自己解决问题。

叶梦得

得也知道目前要是把与西夏接壤的军队全部交给杨志指挥是不现实的，赵楷无法对其他人交代，对于杨志的将来也没有好处。李彦仙、吴玠、徐文等人也是日夜在置抚司模拟战场，要寻找一个可以行动的方案；在现在这样的情况下，杨志一旦决定向河西进军，也就意味着定北军不准备对河南增援。

杨志从书房出来的精神焕发，对李彦仙说“弄清楚西安州和定边军周围五百里的情况。”

定边军在庆阳以北，原来大宋定边寨和西夏定边镇已经合二为一；过了定边军，就是大宋原来的盐州现在西夏的五原郡，五原郡下管出产青白盐的乌池、白池，是西夏的财政大州，对于西夏来说，五原郡远比夏州分割出来的那个盐州重要，排除政治意义，五原郡比夏州还要重要。

元符二年，大宋筑定边城，后改为定边军，政和六年定边军已经辖定边县、白豹城、东谷寨、神堂堡、绥远寨、观化堡、通化堡、鸡咀寨等八堡寨地，只是在这次西夏进攻中，定边军的地盘全部落入了西夏手中。

西安州在秦凤路和泾原路之间，背靠天都山，前临锁黄川，任得敬出任知州时举州叛宋，西安州才归了西夏。只是西军原来做的准备充分，西安州两侧的会州和怀德军始终在大宋手中，才绝了西夏从西安州一线突破的想法；怀德军就是平夏城，会州辖敷川县和安西、会川、德威三城，另有平西寨、怀戎堡、会宁关等八处关堡寨。

杨志发现了西夏的一个漏洞，就是在熙河路、泾原路之间有缺口，那里地广人稀，黄河激流天险，看上去几乎不具备大军行动的可能；但是河湟各族的骑兵就是从这里北上袭扰西夏，最关键的是，木波族也曾经在这一带活动过，他们进入西夏的领土就算被发现，也不会引起西夏人的警觉。

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