黄明聪经营林邑数年，这两年又破扶南国，威震南洋诸夷，将势力范围拓展到湄公河三角洲一带。这里地势低平，水网密布，农田密集，土壤肥沃，适合农业生产，是整个亚洲水稻单产最高的地区。
黄明聪占领这里，带来了北方的先进技术，然后抓捕当地土著为奴，开垦荒地，种植水稻，两年下来，整个湄公河三角洲地区尽成了粮仓。
有了人有了粮，邓议和房玄龄开始经营辽东。厺厽 追哟文学 zhuiyo.com 厺厽
此时的辽东，当初汉家的地方制度和行政体系早就完全荒废。高句丽在辽东实行山城体系，以城和堡为管理单位，各地互不统属，又统一受命于平壤朝廷，向朝廷缴纳赋税。这些人虽然住在城中，但大部分城池内的统治跟原始的部落没什么区别。
隋军攻破辽东之后，攻破了大量山城，其原始的统治体系也被打破。
邓议和房玄龄乃按照历史和地里情况，将隋军现在控制的辽东分为襄平县、安市县、营口县、汶县、沓氏县、本溪县、抚顺县、定辽县、辽中县、旅顺县十县之地，县下根据汉民的定居情况，设置乡、里。
辽东本有汉民十多万，再加上移民，整个辽东治下立刻便有了四十多万汉民，辽东的统治基础立刻便稳定起来。
有了行政区划，邓议将从丰州调来的官吏分散到各县、乡中。
各丰州来的官吏，本就多是移民出身，且在丰州也多经历过处置移民之事，因此各项工作皆是有条不紊地进行着。
辽东原有数十万各民族之人，黄明祯也强制各族编户齐民，而拒绝编户齐民的部落，皆被隋军直接剿灭，辽东之地传统的部落体系，就此烟消云散。
黄明祯又将原本聚居的各族人分散开来，并把这些人从大城迁出，迁徙到边缘、荒瘠之地，让他们负责养马、做工、采矿等，并通过改籍、通婚等手段，压制这些胡虏部落的数量。
对于移民，邓议专门设立了移民司，亲自负责。
除了将这些移民分散安置，令他们开垦荒地，官府还无息贷给他们粮食、农具、牲畜等，帮助他们平安度过这个冬天。
丰州来的官员在襄平南部发现了铁矿，在本溪县和抚顺县境内发现了煤矿。丰州地区的煤、铁开采已经非常成熟，邓议乃利用丰州调来的工匠，仿照丰州制度，在各地开始矿场和工场。
正好辽东有大批的奴隶和当地胡虏，可供消耗。
对于辽东来说，有丰州这么一个模板，好多东西都可原样搬过来。
辽东的建设是一个筚路蓝缕的过程，但辽东除了冬天冷一点，本身又是资源、环境极其优渥之地。
经过黄明远不计代价的投入，短短一年的时间，辽东已经大变样了。巘戅追哟文学巘戅