古代市场经济虽然不发达，但也符合“供需关系定律”。如果不杀牛，牛的数量会增多，超出耕地所需数量，如果不允许杀，白白浪费食物和养牛人的精力。

这时候，肯定是允许杀牛的，只要不是“私杀”就行。

然后，杀的多了，牛的数量又少了，政府又会出台法律强调“不允许私自杀牛”。

《儒林外史》里就有这么一段，范进和张师陆打秋风那段，县令在衙门里请两位吃饭，谈到只能吃羊肉时，县令这样说。

“现今奉旨禁宰耕牛，上司行来牌票甚紧，衙门里都也莫得吃。”

这说明，之前衙门里吃是常事，现在不行了，圣旨不允许杀耕牛。所谓圣旨就是政府调控，以免农耕时，耕牛数量不足对农业造成影响。在唐朝也出现过这种情况，唐玄宗曾发布过《禁屠杀马牛驴诏》。

内容是这样的：“马牛驴皆能任重致远，济人使用，先有处分，不令宰杀。如闻比来尚未全断，群牧之内，此弊尤多。自今已后，非祠祭所须，更不得进献马牛驴肉，其王公以下，及今天下诸州、并诸军宴设及监牧，皆不得辄有杀害，仍令州县及监牧、诸军长官，切加禁断，兼委御史随事纠弹。”

唐玄宗为何下诏，因为“不得进献马牛驴肉”，之前进献太多了，之前杀的太多了。这就有一个问题，如果杀牛一直是重罪，何必又在此时专门说明这件事？何故皇帝专门下圣旨不让杀牛？无怪乎是杀牛吃牛现象之前一直存在，现在需要调控的时候了，执政者未雨绸缪以法律的形式规定一下而已。

这种由国家出台法律管控耕牛的时候比较少，因为大多数时候，百姓自己就调控了。牛少了，肉就贵了，舍不杀换钱了。肉贵了，吃的人少了，牛的数量慢慢恢复了。

好吧，虽然牛肉贵了，但法律条文还没下来，我就想吃牛肉，我杀一头自己的牛，尝尝，这行不？这里才是重点，你想吃牛肉，想杀牛，可以，重点是“别私杀”。“私杀耕牛”与牛的供需数量无关，无论任何时候，只要“私杀”，重罪妥妥的。

为什么，因为牛的牛筋、牛角、牛皮这三样重要材料。牛筋和牛角是制造“劲弓”的重要材料，牛皮是制作“甲”和“行军帐篷”的重要材料。这三样，特别是前两样，政府一直缺货，如果靠职业养牛来获得这三样，成本又太高。

这些都是题外话了，但也可以看出，农民之所以受重视，正是因为粮食的问题。

这个年代，因为粮食的问题，每到冬天，都会有大量的人饿死。

去年冬天，九河县就饿死了不少人。

苏雪烟还亲眼看到过人家抬棺上山的情景，虽然只是远远地看到。

“你定一定，不要哆嗦，好好的和老爷回答。”管家察言观色，顿时出面说道。

老林头定了定，还吞了吞口水。

庆哥儿回荆州做的事情，他也只知道。

只是他没有负责这方面，而且苏府对此也做了保密，苏府的意思是，在尘埃落定之前，不要被人知道了消息。

一个是，万一失败，也不至于被人笑话。

另外一个，也是最重要的，如果成功了。

这代表了什么？天下会多一到两成的粮食，那会活多少人？

这是一个滔天的功劳，到时候，苏府平步青云，恢复往日的荣光，不，不只是往日的荣光，甚至是更进一步，都是指日可待的。

所以，苏府对自己人，都保持了保密的状态。

这也是为何，老林头今日如此夸张的原因。

老林头不是苏府的主人，他不知道这东西，能给苏府带来如何的荣华。

但老林头知道，以苏府的田地，如果这是真的话，那苏府就有了滔天的富贵。

“能，起码能增产一成半，两成也是有可能的，如果精心此后，两成半也是可以达到的。”