接下来，马太常又奏道“天子东狩，如今还没有音讯，国家不可一日无主，老臣奏请，以刘熙为孝怀皇帝世子，以刘明为长公主。在天子没有返回京师洛阳城以前，以孝怀皇帝世子监国，以大司马吕布代行其权。待天子返回之后，世子退归藩邸。”

“万万不可”马日磾的话刚一说完，司徒王允便大喝一声，喝住了马太常。文武百官们顿时就大吃一惊了，王司徒今日第一次参加朝会，就平地一声雷，和马太常怼上了看来今日有大热闹看了罢罢罢我等且站定脚步，坐山观风景可也

王司徒整整衣袍，手持芴板出班奏道“以皇子刘熙为孝怀皇帝士子，以唐贵人为皇后，皇女刘明为长公主，这些都使得，老臣毫无异议只是，以孝怀皇帝世子监国一事，老臣以为断断不可其一，今上仍在，而且不知他何时能够返回京师洛阳城，若是不久便能够返回，此事就是多此一举了其二，皇子刘熙年幼，一旦有个闪失，叫我等情何以堪其三，天无二日，今上犹在，又出了一个监国，令天下的读书人何去何从让天子作何猜想更不利于劝说天子回銮。依老臣之意，此事看看风向再说，不急于现在决定。”

“非也非也”一听这话，马太常便大摇其头了。“王司徒此差矣老臣所说的监国，并不是另立朝廷，只是天子东狩期间，不得已而为之的办法。世子只是监国，并不是天子，坐待天子归来而已依老臣之意，有了监国，天子才能尽快归来”

文武百官们都是聪明人，立刻就恍然大悟了。马老头这是在釜底抽薪，逼天子回来，我们这里已经有了监国了，您老人家若是再不回来，小心您的帝位不保王司徒说得也对，先派人和天子谈谈价钱，你倒是回来不回来若是你识相儿，我们就等等你好了。

“王司徒马太常两位说得都没错儿，都是为天子着想，老夫有一，不知二位肯听否”司空种拂大步出班，缓缓开口了。“我等洗耳恭听”一见种司空出来打圆场，王司徒和马太常连忙应诺，种司空德高望重，他老人家的话是必须要听的。

“依老臣之意，设个期限，比如半年，一年，若是天子还不回来，我们也只好立孝怀皇帝士子为监国了这样做有两个好处，一来是给天子足够的时间通盘考虑，二来也是要看看世子的身体情况和天性禀赋。”“此大善，今日是五月十三日，若是十一月初一，天子还没有回来，便立世子监国好了不知马太常以为然否”王司徒点了点头，大声说道。

“老臣并无异议不知大司马以为如何”马太常又把皮球踢了过来。“这样做很是妥当便再等上一个月，十二月初一好了，有二十几日备办监国事宜，也足够了如此一来，正月初一太子监国，于小民百姓而，也不麻烦。”吕布一锤定音了。

接下来又处理了几件事儿，最后议到了招降西凉军和韩遂、马超一事。王司徒又出反对了。“依老臣之意，招降西凉叛军是可行的，关键是要防止他们降而复叛，饥则来附，饱则远飏，不知大司马可有有效的办法对于招降西凉军残部，老臣以为断断不可司隶受西凉军荼毒久矣官绅百姓对他们恨之入骨一旦招降，必定会物议横飞，怨声载道。再者说来，他们心系董卓，一旦降而复叛，必将酿成大祸老臣以为，应该全部剿灭”

一听王司徒如此说，文武百官们立刻就纷纷出班启奏了，意见竟然是一窝蜂地一边倒儿，那就是同意王司徒所奏，将西凉军尽数剿灭。董太师和西凉军肆虐长安一年多，文武百官们受够了苦，此时能够痛打落水狗，他们岂能不跟上前来，打打太平拳

“不可”一看这个架势，吕布的头立刻就大了，他最烦的是说起来头头是道，做起事儿来眼高手低。一听大司马发话，文武百官们立刻就住了口，静听吕布发。

“本朝的民变，黄巾也好，羌乱也罢，归根结底就是小民百姓无法生活，再加上各级官吏横征暴敛，视小民百姓和异族为鱼肉我的办法有两条儿其一，便是整肃吏治，从各个衙门开始，一直到县里，乡里。砍下几千几万颗首级定会好的。其二，便是与民休息，鼓励百姓垦荒，按照并州的规制给与土地，有了土地，还有人会造反吗”

“再说西凉军的事儿，若是全数剿灭，你们知道要死上多少士卒吗需要付出多少抚恤吗西凉军多是西秦杂胡和湟中义从，把他们全数杀了，日后如何让面对羌胡异族难道也全数杀了吗昔日段继明耗费数百亿钱，历时数载，才平定羌乱。现在，我们又在合格时间吗关东诸侯又会给我们时间吗”