有精于易货和数术之道的，比如薛向，比如贾宪，比如吕惠卿，比如吕嘉问、曾布，以及章惇等人。可这些人，不是绝对效忠于官家，就是被官家所影响，还有像吕嘉问之流，被彻底丢一边的。

再说了，读书人对于吕嘉问这种在品性上有污点，还不是进士出生的官员，总是有隔阂。

所以，皇城司探听来，这些议政相互交流的情况，让赵曦有了腾挪的空间。

即便是半把刀，在这时代也可以俯视众臣。

所以，赵曦就以他大概的方案，召集内阁大臣议事了。

“占地不征税？”

应该都还没看完，就是看完，也未必看懂。需要一点一点的解释。

“不征税。凡是占用耕地发展产业的，缴纳耕田补偿费，作为朝廷开荒弥补耕田减少的费用。”

“官家，这生产税与流通税又怎么说？改革税制？”

赵曦自觉撰写的还算条理，可还是有太多疑问。

“确实如此。这是朕在王阁老的一条鞭税制的引导下，才有的想法……”

让人家王安石背锅，给人家戴顶帽子也是应该的。这应该能戳中王安石的痛点，这是他那个寄以厚望的儿子完善的一条鞭税法。

“朝廷把春秋两税中五谷杂粮，以及其他物事的纳税，统一为钱币。朕就以此展开，将国朝的产业划分为生产和流通两个领域。”

“只要分别制定这两个领域的税率，便可以解决税率繁乱的情况。”

“同时，生产在地方，流通遍布国朝。朕将生产税初步确定在千文四十文，并将此税入由朝廷和地方分而用之。以此促进地方州府郡县发展产业的积极性。”

其实，赵曦是以地方之矛攻地方之盾。

怎么说呢，地方州府郡县的官员，是地方产业的所有人和参与人，在缴纳耕田补偿费和发展产业之间，再加上地方钱财的自主权和政绩，相信他们会做出选择。

“在征收地方税的情况下，取消住税。而流通税因为涉及不同的州府，将有朝廷统一调配。”

“流通税相当于原来的过税，按照货物至少涉及两州算，税率以千文五十文为基准，同时取消其他过税项目。”

这一点，赵曦的意图是促进流通。

按照以前的税制，距离越远，商人赚取的利润越低，或者说物品的价格越高，一定程度上阻碍了物品的流通。

而推行流通税，给人的感觉好像路程越远，赚取的利润越大。当然，这将由市场来决定。

“至于营业税，朕以为，可以以货场的场所大小实行定额征收。一般而言，营业场所大，所产生的营业额也就多。”

“推行营业税，可以避免税监监管缺失的情况，只需要按照货场的面积，按期收取税入即可。”

“另外，对于一些特殊行业，需要在定额营业税的基础上，增收特殊行业税。”

“至于税额如何？以及那些行业为特殊行业？这需要市易寺和三司使尽快拟定，就以原本的税率为基本。”

“另外，由于税制改革涉及国朝国计民生，关乎千万产业和生计，本次税制法令定为暂行，待运行一年后，根据运行情况来判断是调整还是继续。”

赵曦这是不确定是否可行，另外，暂行版推行时阻力要小很多。

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