好在由于渤海湾的潮汐运动规律，使得浅海地区的淤沙间也存在少量的深水航道，大型海船可以直接靠岸停泊，成为少有的天然海港。

不过，要利用这一点，还要待运盐河清淤事结束，盐场通过运盐河与河水道相接，才能成为除盐场的另一个重要港口要塞，并且可以直通内陆三百里之远。

除了蛇岛、大罗岛、白翎等岛之外，王君临这两年让人收拢而来的数十万流民相当一部分人分散到盐场安置。

王君临归期没个定数，事先也没有让人给陆上麾下文武官员通知，所以范阳郡这边也无法提前安排迎接之事，除杨空蝉之外，只有负责盐场政事的的钱正阔，组织运盐河清淤事的徐小虎，以及负责武器装备生产基地的连仲韬等人闻讯赶来相迎。

王君临站在海塘上，听着三人依次汇报盐场这一年来的发展变化，以及取得的成就。

……

“王爷，按照您当初的的吩咐，在原来盐镇所在区域，外围筑了一道夯土城墙，如今已成纵四百余步、横六百余步、内藏船坞、外滨海港的大城，取名为盐城，单纯以占地规模及内外城来说，盐城比范阳郡其他各县的县城要大得多。”

王君临看着远方的城池，点了点头，笑道：“不错，但盐城规制虽大，却远远称不上雄城、坚固。范阳郡夏秋多豪雨，土质又松软，城墙仅是夯土版筑，坚固不足，易崩坍，还需要外砌青砖包覆，就用我们的砖厂出产的砖石加固。此外盐城滨海，易受大风海潮之灾，接下来还要对海塘进行加固，还要在海塘内外种植大片的杂林，以防海防风，护地护堤也要考虑到。”

钱正阔接口道：“王爷所言极是，卑职看来，除了保护盐城不受风潮之灾外，海塘及防海林带可以继续往南延伸，那些寸草不生、易受海潮灌漫的滩涂地就有条件改造成良田。”

盐城除盐田和内陆被开垦的大量田地之外，倒有近半土地是沿海滩涂、沼泽，真要花大力气开垦起来，在草场之外再得百万亩地轻而易举，不得不说，钱正阔主持盐场行政这两年，进步还是很大的。

只是在沿海地区开垦良田短期内其实是陪钱的生意，之前开垦盐场其他地方田地，两年的时间，开垦良田近五十多万亩。但是前后投入超过三十万多两银子，仅米粮一项运上岛就有二十四万石之巨，因为这是足足近十万人持续两年的辛苦劳作，才有这样的成果。

虽然如今在王君临有意之下，大量流民跑到范阳郡，劳力不缺，但是以王君临的性格，让这些人干活，不说发工钱，至少也要让其吃饱饭。

而如今逐鹿天下，大规模征战在即，王君临这时候要将手里的资源集中起来用在麾下大军上，手里已经没有在盐城大规模建海塘、开垦荒滩的钱粮，毕竟他在大隋只有一郡之地，海外诸岛又没有什么资源，全靠手中各种赚钱的生意，养着十数万大军，至于高句丽的安南国也只能将本土军队勉强维持而已。

“一郡之地还是太小，该是扩大地盘的时候了。”王君临突然发现自己麾下势力的发展已经进入了一个瓶颈，而影响和制约这一切的就是自己掌控的地盘太小了。

有了更大的地盘，才能将聂小雨整出来的优种粮食扩大种植规模，从而生产更多的粮食，容纳更多的流户，也能有更广泛的兵员征募基础，当然还会有其他急需的资源，比如铁矿、煤炭等。