三佛齐国，盖南蛮之别种，与占城为邻，居真腊、阇婆之间，所管十五州。

土产红藤、紫矿、笺沉香、槟榔、椰子。无缗钱，土俗以金银贸易诸物。四时之气，多热少寒，冬无霜雪。人用香油涂身。其地无麦，有米及青白豆，鸡鱼鹅鸭颇类中土。有花酒、椰子酒、槟榔酒、蜜酒，皆非曲蘖所酝，饮之亦醉。乐有小琴、小鼓，昆仑奴踏曲为乐。国中文字用梵书，以其王指环为印，亦有中国文字，上章表即用焉。累甓为城，周数十里，用椰叶覆屋。人民散居城外，不输租赋，有所征伐，随时调发。立酋长率领，皆自备兵器粮糗。泛海使风二十日至广州。其王号詹卑，其国居人多蒲姓。唐天祐元年贡物，授其使都蕃长蒲诃栗立宁远将军。

……元丰五年，遣使皮袜、副使胡仙、判官地华加罗来，入见，以金莲花贮真珠、龙脑撒殿。官皮袜为怀远将军、胡仙加罗为郎将。加罗还至雍丘病死，赙以绢五十匹。六年，又以其使萨打华满为将军，副使罗悉沙文、判官悉理沙文为郎将。――摘自大宋礼部礼藩院《藩邦―三佛齐录》。

注辇国，东距海五里，西至天竺千五百里……其宴，则国主与四侍郎膜拜于阶，遂共坐作乐歌舞，不饮酒，而食肉。

……其兵阵，用象居前，小牌次之，梭枪次之，长刀又次之，弓矢在后，四侍郎分领其众。国东南约二千五百里有悉兰池国，或相侵伐。

……地产真珠、象牙、珊瑚、颇黎、槟榔、豆蔻、吉贝布。兽有山羊、黄牛。禽有山鸡、鹦鹉。果有余甘、藤罗、千年枣、椰子、甘罗、昆仑梅、婆罗密等……

大中祥符八年九月，其国主罗茶罗乍遣进奉使侍郎娑里三文、副使蒲恕、判官翁勿、防援官亚勒加等奉表来贡。三文等以盘奉真珠、碧玻璃升殿，布于御坐前，降殿再拜，译者导其言曰：“愿以表远人慕化之诚。”……

熙宁十年，国王地华加罗遣使奇啰啰、副使南卑琶打、判官麻图华罗等二十七人来献踠豆珠、麻珠、琉璃大洗盘、白梅花脑、锦药、犀牙、**、瓶香、蔷薇水、金莲花、木香、阿魏、鹏砂、丁香。使副以真珠、龙脑登陛，跪而散之，谓之撒殿。既降，诏遣御药宣劳之，以为怀化将军、保顺郎将，各赐衣服器币有差；答赐其王钱八万一千八百缗、银五万二千两。――摘自大宋礼部礼藩院《藩邦―注辇录》。

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有史录，自南北朝以来，南洋诸番邦皆奉中土为上国，以臣属自称，使贡朝拜历代不绝。不管是中土处于分裂疲弱，还是统一强盛，对于南洋上的岛国来说，这个邻居都像一座直冲云霄的大山一样，是那样的令人生畏，令人艳羡和倾慕。他们的文明璀璨绚烂，他们创造的财富无法想像，他们的力量像大海一般强大，中土，在南洋诸番邦的心中，仿佛犹如神之国度，让荒蛮之人身不由己的心生卑微，心生敬仰。所幸，这是一个温和的难以致信的巨人，他们彬彬有礼，他们待人和煦，只要你表现出你真诚的谦卑，他们就会对你报以阳光般的微笑。

可是，现在，这个巨人好像渐渐变了。他的和煦在减弱，他的威严在增长，他高山般的威势中仿佛腾起了风雷怒涛。仔细算来，这些变化，应该是这个中央帝国把那个更名为台湾的岛屿纳入统辖之后开始的。

台湾纳入中央帝国北部独立政权下辖后不久，帝国的对外政策也随之发生了改变。首先就是帝国所有沿海港口都增设了一个被称为“海关”的衙门。原本外商只需像帝国商人一样，只缴纳普通营业贸易税，但海关建立之后，帝国所有进出口贸易都必需接受这个海关衙门的管理并缴纳额外的关税。这也没什么，中央帝国生产的商品简直都是神迹，即便交了额外的关税，运到西方也是供不应求，大赚特赚，何况帝国需要进口的资源有许多都是免关税或者是收很低的关税。而且，海商们大多是帝国和来自西方世界的商人，南洋诸番邦大多是驾着小舢板能离岸几十公里就了不起了，这其实和他们几乎是一毛钱的关系都没有。

接下来的变化就有关系了，海盗。海盗的活动突然变的猖獗起来，势力也增长迅速，他们不但打劫商船，还开始不断侵入南洋诸番邦的岸上领地。他们上岸的目的大多是为了抢人，然后把人当成奴隶贩卖回中央帝国，除了金银，岛邦们好像也只剩下人有点掠夺的价值了。

派往大宋帝国南北政权请求惩处这些海盗的使者们带回了好消息，帝国南北政权都答应了南洋诸番邦的请求，只不过这次和以往不同，帝国居然附加了条件。但是，这些附加的条件，却对岛邦们拥有难以抗拒的诱惑。帮助，大宋愿意帮助他们发展，提高他们的采矿技术，共同开发他们的矿产资源，资助他们提高农耕技术，开辟种植园，生产更多的粮食、水果、香料等等作物换取财富，为此，划出一些不大的地盘给大宋南北政权作为提供这些帮助的保留领地，即是理所当然，又是求之不得的好事了。