张邦昌提出的应对策略虽然遭到吴敏的反对，但听了吴敏的分析，倒也服气。事实上，他的胆子比赵佶也大不了多少，意识到此举真有可能逼的北联发飙，他也有些肝儿颤。见到赵佶点头认可吴敏的说法，张邦昌连忙陪着小心说道：“吴大人所言有理，当真是一语惊醒梦中人，此事上确是我欠思量了。不过，北联兵占流求，又有强势海军游弋把控海上，此对朝廷实在是威胁颇大，不可不妨。是以，筹建朝廷海军以对抗……嗯，防护近海之地安全还是必须的。另外，对于海上交易也需要拿出个章程严格掌控，毕竟一些关乎国计民生的物资，还是需要列在朝廷掌控之下的。对此，吴执政可有高见？”张邦昌对这遏制弱敌的理念倒是领会的深刻，依然念念不忘扼杀北联获取资源的通道。

吴敏点点头说道：“海军之事，确是必须。在筹建海军之时，朝廷亦要先行同北联协商海上行为准则，明确划定各自控制区域，为以后避免同北联海军发生摩擦作好准备。至于把控物资走海路一事，敏一时还想不出什么稳妥的办法。”

“得，这吴敏弄了半天也是半个废材，大势判断倒是清楚，可出主意的时候却抓瞎了。唐太宗有房谋杜断，这‘断’有了，朕的‘谋’呢？”赵佶不免又是心中一阵郁闷。

“可新设一海事衙门，专管各开埠码头，朝廷辖地所有出海交易商船皆需向其报备，并申报出海交易情况，商家身份、货易物品、货物数量、价值、目的地、出行人员凡此等等皆属报备内容。经海事衙门派员检查确认无误，并收取该批货物相应的关税后，商家以海事衙门出具的当船货物完税文书及出关许可告牌为凭证，才能使商船出海交易。同样，海事衙门对货易到朝廷辖地的商船也具有管辖权和抽税权。而海事衙门下需设陆上和海上缉私部队，以对海商进行有效监督管理。朝廷可颁布政令，直接对某些物资下令禁止外销，或者通过提高收税额度以限制某些物资的外销，而海事衙门就是执行这些政令的强力部门。如此，不但朝廷可以加强管理物资海内外交易的理由，控制一些物资不得或是少量货易海外，一些物资不得或是少量货易入内，而且还给朝廷财政新开了一个源头。”

“唉呀！好！会之不愧是当世子房，会之此策甚好。”赵佶迎头就给秦桧叫了一声好。“简直是太好了，如此人才巴巴的跑回到朕这阵营中，桓儿，你不知你可是平白丢了一大臂助啊。”赵佶兴奋的一阵意淫。

秦桧这个主意确实好，即能把限制北流物资的事情办了，又能把理由说的冠冕堂皇，最后还能增加一笔收入，真是一举解决了诸多难题。众人再群策群力细致议了一把，这“海关”一词便出现在了中国历史的舞台上。在众人兴奋之余，秦桧却是隐瞒了一点东西，实则这海关的构思，还是赵桓在位时，秦桧有次和崔灿闲谈，从崔灿那里piu来的。

搞定了海上的问题，就得面对另一个更头疼的问题，就是北京战犯法庭的事，准确的说是还要不要把朝廷手里的两千余金兵俘虏放归金国。

“放！一定要放！不说我们已经和金国有约，就是因为北联妄加干涉此事，就必需放。那个崔灿小儿已然放出了口风，这以后，北联定是要对朝廷多方指手画脚的。正因为此，此例决不可轻开，一旦这第一次咱们就顶不住，那么北边那些人必然气势更盛，进而得寸进尺，愈发猖狂。朝廷在应对北联诸事项时，不可一味退缩忍让，也需要展现适当的强硬。”沉默半天的李邦彦终于开始发炮，除了宣示自己的存在之外，也想表示一下自己的强势，压一压刚才吃了些憋的张邦昌。对于赵佶依然跟着赵桓把张邦昌放在他头上，他还是颇为吃味的。

其实李邦彦说的也是很有些道理的，不论是吃狗肉还是红杏出墙，这第一次总是需要慎重对待一下的。只不过吴敏刚才已经讲明了，今后南北之争首要的是争民心，这放俘之事确实是有大伤民心之害。

见到众人皆陷入沉默，赵佶的脸上逐渐显露了要屈服的意思，大宋朝至目前为止第二年轻的宰执（崔灿任过同知枢密院事，虽然没多久，但年纪更小），时年二十四岁的蔡翛摇头苦笑了一下，开口说道：“放金兵俘虏归金，实际上是我们现在能作出的惟一正确的选择。吴大人所言不错，南北在相当长的一段时间内，是一个对抗和合作并存的局面，明面上小摩擦不断，大体上却相安无事，争斗大都集中在台面下。可毕竟是南北博弈之局，单单让北联的武力优势悬在我们头上，然后我们坐等和平，那是愚不可及之举，也会使朝廷处处限于被动。所以，朝廷必需主动应对，相机出手，为朝廷尽可能的争取有利的态势。何为？同金、夏结成或明或暗的联盟，以作策应之势，如此，北联之兵威再盛，亦不能完全威逼我朝廷一方，甚或会对朝廷成退缩防御之势。而我们正可乘机整饬兵备，恢复民生，以充实朝廷资本。是以，金兵俘虏必需送归以结好金国，同时亦是向北联放出明确的信号，朝廷同金国有共进退之谊。”