“我明白!保证完成任务!”作为枕边人,陈圆圆知道雷卫东在大事上都是说一不二的,决定的事就不能改变,看来今后一段时间自己没时间休息了。
“军校和讲武堂的事情就到这里,二十天内所有学员到济南来集合,不来者严惩,下面那我们进入会议下一个议题!”
雷卫东挥手示意军校的事情已经过去了,有什么问题回去在讨论。
“贪污受贿在明朝是一个老大难的问题,特别是到了崇祯帝的时候,虽然皇帝不说,但大家都知道现在的明朝可以说是无官不贪,不要反驳!”看着闫宏威等人有点不服,想要说点什么,雷卫东摆摆手。
“我不是崇祯那个糊涂蛋,很多事情大家都清楚,就不要在提了!”
“嘿嘿!“
雷卫东的话让闫宏威等人有点尴尬,只好笑着掩饰一下。
“明朝腐败成风,固然有俸禄太低的原因,大家不贪的话生活不下去,但反贪机关的缺失也是一个重要原因。就好像朱元璋时期,俸禄同样低,但贪污腐败的官员比现在少多了,其原因不用说大家也知道。”
雷卫东的话让在做的人有些坐立不安,王公弼等降官更是倒吸了一口凉气,不用问大帅要成立锦衣卫这样的监视部门了,想起史书记载的明初反贪风暴。
王公弼等人感觉脑袋有点发凉。
因为对腐败零容忍,朱元璋除了规定,地方官贪污受贿六十两以上,就要在土地庙前剥下皮来,里面填上草,放在官府大堂的公座边上,以提醒下任官员不要贪污。
还对发生的贪污案件深挖特挖,不放过任何一条线索,牵扯到谁都不停止,就好像洪武四年甄别天下官吏、八年的空印案、十八年的郭桓案,声势都极浩大。
其中,尤以空印案与郭桓案的规模最大,两案连坐被抓的达七八万人,中间固然有罪有应得的,但被冤杀的人不在少数。
但随着法制的松弛,官场腐败很快就死灰复燃,至中晚明时,官吏贪污已经明目张胆,“纳贿受赂,公行无忌”,以至“无官不赂遗”、“无守不盗窃”。
“我知道你们在害怕什么!”看着王公弼等人直冒冷汗,雷卫东安慰道,“我没有朱元璋那么残忍,即使是贪污案件也会按制定的制度和法例执行,不会动不动就杀上万人。
更不会做想让马跑又不给马吃草的事,除了加工资,年底的时候还会发年终奖犒劳大家,让大家过年多吃几回肉。
“哈哈!”
雷卫东的话让大家笑了起来。
“只是福利给大家了,我就希望大家不要贪污了,如果贪污我定斩不饶,我宣布廉政局从今天开始成立,专门负责调查各级官员和将领的贪污问题。”
“廉政局!”听到这个新名词,众人相互看了一眼,不知道这个机构和东厂、锦衣卫有什么区别。
“为了更好的进行反腐,廉政局具有严格的独立行,这种独立性,具体可概括为四个方面,即机构独立、人事独立、财政独立和办案独立!”
治大国如烹小鲜,即使只是一个省,雷卫东也不敢贸然成立一个新的部门,只能把香港廉政公署经验搬来了。
“大帅,这个廉政局四个独立性是怎么独立的?能不能介绍一下!”作为文官的最高负责人,杨雄知道现在只能由自己来开这个口,了解廉政局到底是什么部门。
“可以!”雷卫东点点头,“首先是机构独立,是指廉政局不隶属于任何一个部门,直接向我负责,其最高长官由雷家军最高负责人,也就是我直接任命。
从而避免办案的时候受到其他部门的影响!
至于人事独立也很简单,即廉政局对其下属部门有完全的人事权,员工采用聘用制,虽有级别但不是官员也不是吏员,同时担任过廉政局职位的人员不能再进入官场,违者斩立决。
为了防止内部贪污,除了接受外面监督以外,廉政局将采用高薪养廉的方式,即廉政局职员拿高于同级政府官员15%的薪水,除高薪外,还有很多高福利。
比如住房、医疗、休假、奖金等方面优惠以及丰厚的退休金等。当然如果谁的操行引起怀疑,则立即予以惩戒,甚至开除,退休金也尽数剥夺。
“廉政局的人员还有退休金!”王公弼的眼睛亮了。“大帅,能问一下这个退休金有多少?是不是所有官员都有还是仅仅廉政局有?”
明朝也有退休制度,据说是朱元璋规定的,在圣旨上专门提到:“命文武官员六十以上者,皆听致仕”。
也就是说60岁退休的制度,在明朝就出现在中国的历史,并且明文规定下来。
只是老朱这个人太抠了,一开始实行退休制度的时候,还执行“仕官食原俸”的规定,即退休的官员有工资照拿,那个时候退休的官员生活还有保障。
但好景不长,为了省钱,这种规定不久就被取消了。
取而代之的是不领取俸禄、但享受本品豁免赋役的权利。
这个豁免赋役的权利明显是坑人,退休的官员至少都六十岁了,还能服什么赋役,更别说明朝还有举人免税的制度。
当然老朱还有点良心,对于那些生活实在困难的官员,还有低保的,即“有司月给米二石,终其身”。
也就是说每个月给你二石粮食,当然这是账面上的,发放的时候能有一石就不错了,也就勉强饿不死。
这种“终身低保”对于老百姓来说还可以,能满足基本的生活需要,但是对于官员来说实在是太低了,根本不够维持生活的,对官员并无多少吸引力,所以在明朝存在大量到龄不愿退休的官员。
不过这种官员,通常会受到弹劾。而对主动退休的官员,朝廷则给予鼓励。
只是这奖励还是不说了,基本上都是口头的,实惠的物质奖励很少。
为了退休后的生活不陷入贫困,很多官员临退休之前不得不博一吧,弄些银子养老,最后竟然成为明朝官场一个常态。