袁世凯选定的试点地区分别为城市的样板仁川和农村的样板全罗道，仁川在甲午战争之前是朝鲜境内最西化的城市，市民相对来说较易接受那些新制度和新观念，而全罗道则是东学党起义的策源地，经过甲午战争期间的长时间战乱，当地秩序已经几乎被完全摧毁，正有利于建立新的秩序，而经济惨遭战乱荼毒，又令改革更易见到成效。

等到两个试验区取得成功，一方面有了实例增强了说服力，一方面多少发现和培养了一些可用的人才，再向全国推广就容易多了。

除了试点之外，袁世凯还以反腐为名清洗朝鲜官场，将那些顽固派免官的免官、杀头的杀头、灭族的灭族，以清除改革的阻力，反正不是国内，袁大头下起手来毫无顾忌。只是即便下了如此狠手，未来朝鲜的高层依然还是以金、李、朴、全等大姓为主，让人不得不感慨两班贵族的遗毒之深，倒是李晖对此早有预料，他可知道历史上就算到了二十一世纪，朝韩两国的政体也还是残留有历史的痕迹，那些高官显贵也无不是出身大族

另外，袁世凯还响应国内的要求，从朝鲜征召了不少劳工去中国从事高度危险性的工作，以满足劳改犯数量迅速减少后产生的劳动力缺口，这样做虽然有些不太厚道，但是站在中国人的立场上看，朝鲜人死伤总比中国人死伤要好，何况以目前朝鲜的贫穷落后，没有经过长期培训的朝鲜人想去中国赚钱，也只能干这类工作了，危险是危险，但是门槛低、工资高（当然是相对朝鲜贫民的收入来说），每次招工都是应者如云。

袁世凯之所以要大力推动此事，一方面是希望以此获得国内的嘉奖，但更直接的目的还是希望能够给朝鲜开辟一条新的财源。朝鲜除了劳动力和价值有限（结合市场容量来看）的土特产，几乎没有任何拿得出手的商品，而普及近代教育又不是一朝一夕的事，要想让朝鲜早日实现贸易收支平衡，短期之内也只有劳务输出这个办法了。

而且在某种程度上，这还可以借中国的资源来让那些朝鲜劳工初步了解工业化，他们将来回国之后，总会比国内的那些愚民更支持改革吧？

虽然袁世凯没有等到朝鲜完全开化就回国了，但是朝鲜基本制度却基本都出自袁大头之手，后来朝鲜的工业化也都是沿着袁大头制定的路线逐步完成的，朝鲜人对于袁大头的评价，就如同历史上的日本人对麦克阿瑟的态度那样

华夏对盟国的内政干涉如此之深，直接就派大量军队和干部过去，只有朝鲜和夏威夷这两个例子，其根源在于两者的复国全靠中国帮助，自然中国也就有“好人做到底”的义务和相应的权利。而对于其他的盟国，中国政府就不会管这么多了，哪怕他们发生内乱，就算该国政府求助，中国政府也未必会就一定会介入其中(未完待续。)