联合国粮农组织代表团这次来中国指定要参观小河公社，在很大程度上是受了美国农业部和美国驻华联络处的鼓惑。后面的操作者就是美国中央情报局。

代表团带着满意的成果刚回到罗马总部，CIA的人员就找上了门来。虽然一些专家对被人利用的很是愤慨，但CIA还是收集到了大量他们所急需的关于林海的资料。

林海几年在报纸上不见了踪迹是因为去上了大学。

林海现在在省一级政府机构任职。从那些陪同人员对他的恭敬和他自己可以单独乘坐一部卧车来看，他在政府中的实际地位不低，而且和省级官员有着密切的关系。

林海在一天多的时间里主导了中方与代表团的主要活动，而且一个电话就解决了连省部级大员都不敢答应的事。说明其所做得到了相当高层的首肯。

林海的思维及对外界的了解，以及谈话时所站的高度，确实如同林德先生当初所说，绝非一个普通的人。

综合以上情况，林海肯定在中国政府上层具有相当深厚的背景，而且至少是了解中国今后将要实行的主要政策。

再联系到中国领导人近期的一些讲话、高层的频繁出访、正在广泛开展的思想大讨论、中日和平条约的签订、已进出实质阶段的中美建交谈判、对外政策的调整等等，说明了去年林海所言中国将实行开放绝非空穴来风。

结论：中国处于一个巨大转变的前奏。

如果中国一旦实行了开放政策，那么中苏关系数年之内就不会存在缓和的可能；而且，中国又是拥有八亿多人口的巨大潜在市场，对于还未从石油危机的阴影中走出来的美国经济具有足够的诱惑力。

所以，支持和促进中国实行开放，对美国的全球战略和经济利益都是一个可以利用的巨大的良机。

而对林海其人，则要视为一个极具潜在力的重要人物加以密切的关注，并进一步摸清他和高层的实质关系以及可以起到的作用。

中央情报局递交的报告，引起了美国决策人物的高度重视。除了加快美中建交谈判进度、公开宣布将支持美国企业和机构加强与中国的交往外，在中国与YN的关系上，完全站到了中国一边。

虽然中国政府一再呼吁YN政府放弃和排华政策和驱赶华人的行动，并动员国际舆论对YN的行径进行了广泛的谴责。但YN政府把这一切视为中国政府的退让，在苏联的怂恿下不但没有收敛，反而变本加厉的加快了排华步伐。到八月下旬为止，被YN驱逐从陆路和海路进入中国境内的难民就达到了近五十万。双方在边境上有上百次小规模交火，在南海也发生了数度的舰艇对持。

九月初，在中国境内的华裔难民自治组织，向联合国提交了一份要求在与中国接壤的YN境内建立难民自治区和自治管理机构的建议。

此建议立即得到了中国政府强力支持。中国政府当天也发表了声明，要求YN政府要么立即履行安理会XXXX号决议，要么同意建立难民自治区的方案。重申，对于给中国人民和世界华人造成巨大伤害的恶略行径，中国人民和中国政府的忍耐是有限度的。

簇日，YN政府也发表声明，只字不提其制造的难民问题，反而谴责中国意在肢解YN。

YN政府的无赖行为再次遭到了世界上大多数国家的谴责。美国领头呼吁如果YN再拒不执行安理会决议，就将对其采取经济制裁。

而此时的苏联集团，由于想在阿富汗通过政变上台的亲苏政权获得国际承认上寻求主要国家的支持，另一方面也由于刚获得了西方国家的巨额贷款，所以在中Y争执中，YN处于明显无理境地时暂时保持了低调，仅呼吁对难民组织提出的要求的真实性进行调查，并没有像以往那样过多的喧嚷攻击中国。

在中国国内，关于真理标准问题的大讨论已经形成了一边倒的局面，继河中省委之后，各省市自治区、各军兵种、大军区党委也纷纷表明了支持的态度，矛头直指“两个凡是”。同时，要求对包括“四五事件”等一些历史上的冤假错案给予平反、呼吁让更多的被“钦定”打到的老干部重新出来工作的呼声也愈演愈烈。

此外，自年初起，国家陆续派遣了高层以及科技方面的一些代表团出国进行访问考察，原来被视为洪水猛兽的西方资本主义国家在经济、科技、生活水平、社会环境等方面的巨大变化，使得第二次睁开眼睛看世界的国人无不惊讶。各种信息的不断传回，特别是劳动生产率几十上百倍的巨大差距、一直被当做要解救对象的被剥削的劳动者的生活富足，更是成了人们饭后茶余、消磨上班时间时所热议的话题。

从上到下都感觉到，原来的那套做法不行了！

在这种情况下，中央实际由谁来掌舵，大家的心里已十分清楚了。

在丰裕县，林海所推行的一系列举措进展顺利。

由农民构成的各种手艺大军，已向全省各地甚至是省外蔓延。双集豆腐、大柳木匠已赫然成了一个品牌，在城市里卖豆腐的人，要不是吆喝着地道的丰裕话，胸前戴着编了号、盖了红印的“外出服务证”，则被人视为不正宗。

那些进家做家具的木匠有证、有号、有姓名，更让主人感到了放心。