但在这个小范围内，王巨打算将这个危害提前杜止掉。

王巨又说道：“特别是税务，国家在摊派青苗贷，就不能再加深百姓负担了，从现在开始，不仅是商税。包括其他的税务，都是统一规范起来。任何人不得胡乱摊派规订外的税务。”

“质夫兄，这些事，你从明天起就开始立一个章程，全境实施。”

“行，子安，要不要上报朝廷？”章楶说道，他隐约地感到王巨所做的这件事非同小可，并且它的意义远胜过了青苗法。

而且它似乎又隐隐与青苗法产生了严重对比，因此他建议王巨上报朝廷。

“质夫兄，不用了，想要实行这个发展基金，条件太过困难，一需要大量懂得经济账目的经济人，不但要懂，还要精通，这个人选就很难找到。即便找到，也非是官府能雇得起的。”

“其次货币严重不足，不可能百姓抱着一匹绢来存储，到了明年再给他一匹三尺绢，那成了什么？因此存储的必须是各种货币，以及金银、交子。然而这三样皆严重不足，此次能在庆州实施，是因为大量青盐交易，给庆州带来了充足的货币。换作其他州军，有几个能达到这个条件？”

“况且它非是谋取利息那么简单，即便货币本身的价格也在波动，金银一直在上扬，除非有人能从海外谋得大量金银过来，否则以后价格会更高。但一些大商贾富豪看到这种趋势，他们不会存储金银。再说各个铜钱与铁钱，从现在趋势来看，铁钱价位也在渐渐下跌。只是因为民间一直缺少流通货币，因此朝廷屡禁不止。即便铜钱本身，各个铜币硬通程度也不相同。况交子波动之大，无法想像。一旦执下去，会比我所说的麻烦更多。在庆州实施，我还能关注着，至少在我知庆州这段时间，让大家积累一定的经验。若是全国匆匆忙忙地执行，那将会是一场灾难。”

“再说经营，我说了朝阳产业，但何谓朝阳产业，恐怕各个官员心中标准不一。它谋取的就是存贷之间的利差，如果贷款放得少，利润就会下降。如果为了谋利急匆匆地放贷，造成许多死账烂账，不仅会惹起许多让人争议的官司，还会出现严重亏损。”

“所以庆州这个发展基金只是一个试验点，通过它的执行，就能看它会有那些问题，也能积累一定的人才与经验。因此不需要向朝廷禀报。”

但王巨又安慰了一句：“当然，如果它能成功，各位就是先驱者，一旦国家推广，在座的各位，你们也会十之**调到京城主持这个新部司。”

去京城，对于王巨与章楶不是梦想了，但对于其他官员来说，都是一个遥远的梦想。

然后王巨又扔出一张名单，名单上有二十几户百姓的姓名与资料，皆与祖阳有些类似，不过各个行业不同，有的是陶瓷业，有的是牲畜业，有的是种植业，甚至还有两张柿饼加工作坊。

这都是王巨暗中摸来的情报，但想要向他们发放贷款，一要他们本人愿意，二也要进一步的考察。

不过王巨却转到了其他话题。

庆州开始内治了，事务很多的，至于这个发展基金最后会带来什么变化，王巨虽期待，但也不大好估计。

实际这就是为以后的银行，在打下第一步地基……

但是庆州不止这一件事务，事务还有很多，比如免役法，庆州应当怎么办？

大伙商议到月明星稀之时，才一一散去。

“子安，就在我家吃点饭吧。”

“行。”

两人向章楶临时租赁的房屋走去。

章楶又说道：“子安，我只担心两点，一是介甫公会介意。”

“恩，朝廷若有诏令问询，我会向朝廷解释。”

“二是介甫公会仿佼。”

这是必然，王韶在秦州为了敛攒平定熙河的经费，弄出一个市易法，王安石立即拿来，全国执行了，况且这种更先进的初步银行雏形。

然而在现在货币不充足，没有足够的经济人才，以及各个官员能力大小不一的情况下，一旦全国执行，危害那将不亚于市易法。

这也是章楶听过王巨解释后，所担心的。

“质夫兄，这个倒要提防一下，所以我们事先要将其门坎提高，比如现在三军短时不会从盐州撤回来，我必须兼带着陕西安抚使与环庆路安抚经略招讨使的差官，也有权插手整个环庆路五州军大小事务，借着这个机会，我时不时回来，将所有的苛税一律去除，简化税赋，制订更标准的税赋政策，并且详细地做诠注，用露布向五州军所有州县百姓发布，并且制订详细的惩罚条例，惩处那些贪虐的胥吏，并且正好朝廷实施免役法，既然朝廷发放薪酬了，如果再贪墨，我也有借口重惩之。”

“其次着重强调自愿二字，不得以任何形式勒迫百姓商贾存储或者借贷，三是培养人才，以及将其经营方式灵活机动化。如是介甫公感兴趣，我可以上书将这些高高的门坎说清楚，让介甫公知难而退。如是介甫公还要强自执行，我便可以上书劝阻。”

那样若出现问题，则与王巨无关了。

不过它的意义非同小可，王巨也不想王安石为了敛财，将它败坏掉，因此又说道：“质夫兄，群策群力，你也可以与大伙共同想一想办法，进一步抬高它的门坎，只要不将自己陷进去就行。”

章楶则是茫然，这才是真正的新事物，自己上哪儿想办法去？

王巨也苦恼，这个庆州发展基金，最后会给庆州带来什么变化，现在不好估计。作用小，王巨会失望。作用大，必然就要防火防盗防安石。

不过想防安石，确实太过困难。

但眼下最要紧的还是几万大军，以及半路上密密麻麻的运盐百姓，于是王巨第二天就回到盐州。

朝廷诏书还没有到，不过王巨听到一则消息，说朝廷派了中使调查韩绛与赵卨。

王巨惊讶地说：“这两人撕得如此严重？”

刘昌祚脸上则出现了一丝担忧。(未完待续……)

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